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    青田县经济适用住房管理办法
    [2014-02-26] 发布人:青田县住房和城乡规划建设局

     

    青田县经济适用住房管理办法
     
    第一章 总 则
    第一条 为解决城镇低收入家庭住房困难,规范经济适用住房建设、交易和管理行为,根据《浙江省经济适用住房管理办法》(浙政令﹝2010﹞283号)的相关规定,结合本县实际,制定本办法。
    第二条 本办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象、销售价格和上市交易期限,面向低收入住房困难家庭供应,具有保障性质的政策性住房。 
    第三条 本县县城(指鹤城、瓯南、油竹等街道)经济适用住房的建设、供应、使用、交易及监督管理工作,适用本办法。
    第四条 县建设行政主管部门负责县城经济适用住房管理工作。
    县民政部门负责县城镇居民低收入家庭的收入核定及其管理工作。
    县发改(物价)、监察、财政、审计、国土、税务、公安、工商、社保、金融等部门在各自职责范围内负责经济适用住房有关工作。
    鹤城、瓯南、油竹等街道负责城镇居民低收入家庭收入审核的相关工作。
    经济适用住房管理遵循政府主导、政策扶持、公开透明、公平公正的原则。
        任何单位和个人都有权对经济适用住房的建设、交易和管理活动中的违法行为进行投诉举报。县建设行政主管部门应当设立投诉举报电话,接受公众监督。
     
    第二章 建设管理
    第六条 经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容应当在县人民政府编制的保障性住房发展规划和年度计划中明确,并纳入县国民经济与社会发展规划和住房建设规划,及时向社会公布。
    第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应当纳入本县年度土地供应计划,在申报年度用地指标时单独列出,确保优先供应。 
    第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用,由县人民政府负担。
    第九条 在房地产开发项目中配套建设经济适用住房的,应当在项目出让条件中,明确配套建设的经济适用住房建设总面积、单套建筑面积、套数、建设标准以及建成后移交或者回购等事项,并以合同方式约定。 
    第十条 经济适用住房的套型建筑面积控制在60平方米左右,高层、小高层的套型建筑面积可适当增加,但增加的建筑面积不得超过10平方米。
    第十一条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则,可以采取项目法人招标的方式,选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施;也可以由县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。
    第十二条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照节能环保的要求,严格执行有关住房建设标准,做到在较小的套型内实现基本的使用功能。经济适用住房基础配套设施和公共配套设施,应当与住宅工程同时设计、同步建设、同期交付使用。 
    第十三条 经济适用住房开发建设单位对经济适用住房工程质量负最终责任,由其向购房人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》,并按照规定承担保修责任。 
     
    第三章 准入管理  
    第十四条 经济适用住房由县人民政府按限定的价格,统一组织向符合购买条件的县城低收入住房困难家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和现场抽签。
    第十五条 申请购买经济适用住房应当同时符合下列条件:
    (一)户口条件。申请人具有县城(鹤城、瓯南、油竹等街道)常住非农业户口,户口迁入上述街道满5年;配偶取得上述街道户口1年以上;其他列入计算人口的家庭成员户口从外地迁入的,必须满1年。申请人未婚或者离婚、丧偶后未再婚的,须年满35周岁;
    (二)住房条件。家庭无住房或现住房面积低于县人民政府规定的住房困难标准。配偶及家庭成员未在县城的行政划拨土地或集体土地上建房;
    (三)经济条件。家庭收入符合县人民政府确定的年人均低收入标准;
    (四)县人民政府规定的其他条件。
    本办法所称的家庭成员包括申请人及其配偶、子女、父母,以及其他具有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。 
    家庭住房包括继承住房、商品住房、房改房(集资房、安居房、解困房)、经济适用住房、拆迁安置房及非住宅用房。五年内通过赠与、拆迁、出售等方式转移的房屋,应当计入家庭住房面积。
    原已享受政府住房优惠政策(包括购房财政补助)的不允许购买经济适用住房。
    离异后一年内不安排购买经济适用住房。
    年人均低收入标准和住房困难标准,县人民政府实行动态管理,在组织经济适用住房销售时向社会公布。 
    第十六条 申请人应当在县建设行政主管部门公布的受理期限内,向户口所在地街道社区提出购买经济适用住房申请,填写《青田县经济适用住房申购审批表》,并提供以下材料:
    (一)家庭成员身份证、户口证明; 
    (二)家庭收入证明; 
    (三)家庭住房情况证明; 
    (四)县人民政府规定的其他证明材料。
    第十七条 购买经济适用住房资格审核,按照下列程序办理: 
    (一)街道应当自受理申请之日起15日内,对申请人家庭成员的户口、家庭收入、住房状况进行核查。对符合本办法第十五条规定的,在申请人居住地和街道社区公告栏上予以公示,公示期限为10天。公示期满后,街道应当提出初审意见,连同申请材料送县建设行政主管部门。
    (二)县建设行政主管部门应当及时将申请材料分送至公安、民政、国土等部门审核。
    (三)公安、民政、国土等部门应当自收到申请材料之日起15日内,对申请人家庭成员的户口、家庭收入、建房等情况提出审核意见,并送县建设行政主管部门审核。
    (四)县建设行政主管部门应当在20个工作日内对申请材料进行审核,将符合条件的家庭通过新闻媒体向社会公示,公示期限为10天。
    对公示有异议的,由相关部门予以核查,对公示无异议或者经核查异议不成立的,县建设行政主管部门应当书面通知申请人,并说明理由。 
    经审核,申请人家庭不符合经济适用住房保障条件的,县建设行政主管部门应当书面通知申请人,并说明理由。
    审核单位可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人购买经济适用住房资格条件进行核查。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合,如实提供有关情况。 
    第十八条 经审核公示后符合购买经济适用住房资格条件的家庭,可以参加由县建设行政主管部门统一组织的,在县公证机关监督下进行的经济适用住房分配的现场抽签,并在规定期限签订购房合同。
    经济适用住房实行“两次抽签,一次定位”的分配办法:第一次抽取顺序号签,第二次根据顺序号签抽取房号签。具体规则以每期经济适用住房受理公告为准。
    获得经济适用住房购买资格的家庭自动放弃购房权利的,5年内不得再申请购买经济适用住房。
    第十九条 承租公有住房、保障性住房的家庭取得经济适用住房购买资格后,应当在经济适用住房交付之日起5个月内解除租赁关系,退出公有住房或保障性住房。到期仍未退出所住公房或保障性住房的,房屋租金将按市场租金收取。
     
    第四章 交易管理
    第二十条 取得经济适用住房购买资格的家庭,限购一套经济适用住房。
    第二十一条 经济适用住房的销售价格以保本微利为原则,实行政府定价。具体销售价格由县价格行政管理部门会同县建设行政主管部门根据经济适用住房价格管理的有关规定核定,报县人民政府批准后向社会公布。
    第二十二条 购买经济适用住房面积在核准面积以内的,按照县人民政府公布的销售价格执行;超过核准面积的部分,不享受政府优惠,销售价格由县价格行政管理部门会同县建设行政主管部门参照同地段同类普通商品住房价格予以核定。
    经济适用住房享受面积参照青田县房改有关政策的面积标准。
    第二十三条 购买经济适用住房后,购房人应当按照规定办理权属登记。房屋所有权证应当注明经济适用住房;土地使用权证应当注明划拨土地。 
    第二十四条 购房人对所购买的经济适用住房不满5年的,不得出售、出租、出借,不得擅自改变住房用途。
    购买经济适用住房不满5年,不得上市交易。因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的,应当持有关法律文书和证明材料到县建设行政主管部门办理变更登记手续。变更登记后,原经济适用住房性质不变,限制上市交易起计日期不变。因其他原因需要转让经济适用住房的,由县住房保障中心按照原销售总价(包括原购房时缴纳的税费)加银行相应年限定期存款利率计息进行回购,期数以实际月数为准。
    购买经济适用住房满5年,购房人转让经济适用住房的,应当按照交易时同地段同类普通商品住房与经济适用住房差价的50%,向县人民政府交纳土地收益等相关价款。同等条件下,县人民政府可以优先回购上市交易的经济适用住房。
     
    第五章 监督管理
    第二十五条 县建设行政主管部门及其它部门应当切实履行职责,加强对已购经济适用住房居住、使用等情况的检查,发现违规行为及时纠正。 
    第二十六条 县人民政府有关职能部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处。
    (一)擅自改变经济适用住房用地性质的,由县国土资源行政主管部门按有关规定处罚;
    (二)擅自提高经济适用住房销售价格等价格违法行为的,由县价格行政管理部门依法进行处罚;
    (三)对未满上市交易年限的经济适用住房违规出售、出租、出借,或者擅自改变住房使用性质拒不整改的,由县建设行政主管部门按照规定或者合同约定,按原销售总价回购。
    (四)建设单位擅自向未取得购买经济适用住房资格的人员出售经济适用住房的,由县建设行政主管部门责令限期收回;不能收回的,限期补缴经济适用住房与同地段同类普通商品住房价格差价,并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。 
    第二十七条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,以虚假材料骗购经济适用住房的,由县建设行政主管部门按照原销售总价回购,同时取消5年内申请购买或租赁各类政策性、保障性住房资格,并依法依规追究责任。
    第二十八条 国家机关、企事业单位、社会团体、街道办事处、社区以及其他社会组织和个人,为他人申请购买经济适用住房出具虚假证明材料的,依法依纪追究相关责任人的责任。 
    第二十九条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、申请审核、管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法依纪追究责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。 
    第三十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。 
     
    第六章 附 则  
    第三十一条 本办法自 2014年2月21日起施行。

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